Planificación que observe medidas de transparencia recomienda ASJ para selección de directores y secretarios departamentales de Educación

Tegucigalpa. La selección de nuevos funcionarios de las Direcciones Departamentales de Educación debe seguir una planificación en tiempo real, apegada a protocolos para cada una de las etapas de concurso, lo que al final derivará en la escogencia de los mejores profesionales, de acuerdo a Transformemos Honduras.

La plataforma de organizaciones de sociedad civil instó a la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) a replantear el proceso de manera que se apliquen herramientas, manuales y criterios de ponderación para cada una de las etapas de concurso.

“Como primer punto se debe considerar una planificación en tiempo real, de manera que no se modifiquen etapas ni actividades”, indicó Blanca Munguía, coordinadora de Transformemos Honduras.

A criterio de Munguía, es indispensable la existencia de herramientas necesarias para el desarrollo del proyecto, tal como protocolos definidos sobre la ponderación de evaluaciones.

Asimismo, debe considerarse la flexibilización del lugar de residencia de los postulantes, en lugar de restringirla a un solo departamento “porque hay muchos profesionales capacitados que podrían trasladarse a otro lugar para desempeñar el cargo”.

A la fecha se registra una inscripción de 124 aspirantes, de los cuales apenas estarían siendo seleccionados nueve funcionarios.

“Hay que impulsar un nuevo proceso que observe todas las medidas de transparencia. Lo importante es asegurarse que todos los directores departamentales sean seleccionados en un proceso que sea transparente, público, independiente, que garantice que los mejores funcionarios sean los que queden”, señaló Carlos Hernández, presidente ejecutivo de Transformemos Honduras.

De igual manera, la coordinadora de Transformemos Honduras expresó que “estos directores departamentales debieron haberse contratado en el primer trimestre, pero aseguremos la contratación de los mejores profesionales, el sistema de Educación lo requiere, lo necesita”.

Las etapas del proceso

El proceso de selección de funcionarios para ocupar 39 plazas disponibles en las 18 Direcciones Departamentales de Educación inició sin participación de veedores sociales en marzo pasado.

Posteriormente, la Secretaría de Educación y la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) anunciaron el reinicio del proceso y lanzaron una nueva convocatoria el 21 de abril, con la incorporación de los veedores sociales, entre ellos la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), capítulo de Transparencia Internacional en Honduras.

Entre el 25 de abril y 4 de mayo, más de un centenar de aspirantes presentaron su documentación ante la DGSC. De los 124 participantes en el concurso, 81 se postularon para el cargo de director departamental, 41 para secretario departamental y dos para director de unidad de supervisión departamental.

Y el 12 de mayo, los aspirantes se presentaron las evaluaciones de conocimiento, las cuales fueron anuladas por problemas en la redacción de las preguntas por parte de la firma consultora Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos (CADERH).

En las mesas de revisión conformadas por miembros del Comité de Selección, representantes del Comité de Apoyo y representantes de la Veeduría Social identificaron después de revisar del 34% de las hojas de respuestas que el 83% de estas no alcanzaba el promedio de aprobación de la prueba (equivalente a 70%).

Los veedores externaron entonces su preocupación por la cantidad de postulantes, la cual orillaría a seleccionar solo nueve de las 39 plazas sometidas a concurso, a razón de ocho directores departamentales y un secretario departamental.

Indicaron que el costo de la consultoría para realización de pruebas significa una erogación innecesaria para el Estado, considerando el bajo resultado que puede surgir del mismo (a razón de 27,689.54 lempiras por cada uno de los 39 cargos ofertados o 119,988.00 lempiras por plaza en caso de que solo fueran seleccionados nueve postulantes).

Destacaron también que existen incongruencias en la contratación de la firma consultora CADERH, en vista de que la negociación con la empresa inició antes de que se autorizara la contratación directa de la misma.

La ASJ informó el 25 de mayo su retiro oficial del proceso de selección como veedor social, junto a la Mesa Redonda de Cooperación (Merece) y el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA); sin embargo, continuará realizando la evaluación del mismo en el marco del Convenio de Cooperación y Buena Fe para la Promoción de la Transparencia, Combate a la Corrupción y Fortalecimiento de los Sistemas de Integridad.

Veedores sociales piden corregir incongruencias en proceso de selección de funcionarios departamentales de Educación

  • Pruebas de conocimiento fueron aplicadas la semana pasada a aspirantes a ocupar las 39 plazas disponibles en las Direcciones Departamentales de Educación.
  • Tras la aplicación de las pruebas se detectaron inconsistencias en la redacción de los exámenes, por lo que solicitó a la firma consultora revisar el banco de preguntas.
  • Comité de Selección, en acompañamiento con los veedores, acordó suspender la revisión de las hojas de respuestas.

Tegucigalpa. Los veedores sociales que acompañan el proceso de selección de nuevos funcionarios para las direcciones departamentales, instaron este miércoles a la Secretaría de Educación y a la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) a corregir incongruencias en el proceso de selección de los profesionales idóneos para ocupar los cargos.

En una reunión celebrada en las instalaciones de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), los representantes del Consejo Nacional Anticorrupción, la Mesa Redonda de Cooperación (Merece) y la ASJ como capítulo de Transparencia Internacional (TI) en Honduras, presentaron los hallazgos de un análisis de las primeras etapas del proceso de selección ante el ministro de Educación Marlon Escoto y la directora de Servicio Civil, Merary Díaz.

La participación de la sociedad civil en estos procesos “ha sido un sueño hecho realidad. Seguir en este esfuerzo y en esta lucha para seguir mejorando los niveles de educación en el país, generando una cultura de la legalidad y transparencia que creo es el anhelo de todos los que estamos aquí”, expresó el presidente ejecutivo de ASJ, Carlos Hernández.

El proceso de selección fue reiniciado el 21 de abril pasado con participación de veedores sociales, entre ellos la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ) a través de la plataforma Transformemos Honduras.

“Estamos construyendo una experiencia única en la administración pública, pero eso no significa que no debemos velar por aquellos elementos que también son aspiracionales del Estado como la eficiencia, la transparencia, la rendición de cuentas y sobre todo el sopesar el desarrollo de actividades con sociedad civil especializada”, manifestó por su parte el ministro Escoto.

El funcionario recordó que el Gobierno de Honduras suscribió en octubre de 2014 un convenio con la ASJ y TI del cual forma parte la Secretaría de Educación y cuyo primer resultado es el informe Línea Base que establece una serie de compromisos en materia de transparencia, incluyendo la selección de la nueva estructura de las Direcciones Departamentales.

“No estamos aquí al azar y nuestra insistencia en la veeduría ampliada, nuestra petición va a permanecer porque estamos convencidos, pero a la vez es un compromiso y un producto que debemos colocar en el siguiente informe que esperamos sea totalmente distinto a lo que recogió el primer informe de cuáles eran las prácticas en las Direcciones Departamentales”, agregó.

Recalcó que a pesar de que existen tiempos formales y legales para llevar a cabo la selección de los funcionarios, debe imperar el cumplimiento del objetivo que es la selección de un personal independiente y competente.

Finalmente, externó su voluntad para reorientar el proceso en la medida que las sugerencias de la veeduría social se vean satisfechas y cumplir lo establecido en la normativa interna.

PRUEBAS FUERON ANULADAS

El pasado 12 de mayo, 118 aspirantes a ocupar los cargos de director departamental, secretario departamental y director de la unidad de supervisión se presentaron a las evaluaciones de conocimiento, un requisito establecido para la selección. Sin embargo, las pruebas fueron anuladas por problemas en la redacción de las preguntas a cargo de la firma consultora Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos (CADERH).

La determinación fue adoptada a las 3:00 PM del 12 de mayo, de acuerdo al acta levantada por el Comité de Selección de Personal Administrativo en las Direcciones Departamentales de Educación.

En el documento se establece que tras la inscripción de los participantes a las 7:30 AM, se procedió a la aplicación de las pruebas de conocimiento generales y específicas a los postulantes, la cual se extendió de 9:00 a 11:00 AM. Posteriormente, las hojas de respuestas se depositaron en cajas selladas.

No obstante, en las mesas de revisión conformadas por miembros del Comité de Selección, representantes del Comité de Apoyo y representantes de la Veeduría Social, identificaron después de revisar del 34% de las hojas de respuestas que el 83% de estas no alcanzaba el promedio de aprobación de la prueba (equivalente a 70%).

“En consecuencia, por decisión del Comité se procedió a revisar dos pruebas del puesto de Secretario Departamental y Director Departamental, respectivamente, por lo que  criterio del Comité de Selección algunas de las preguntas no corresponden al perfil de los puestos“, relata el acta.

A raíz del hallazgo, el Comité determinó detener la revisión de las hojas de respuesta para solicitar a CADERH la revisión del banco de preguntas, con la finalidad de aplicar nuevamente un instrumento acorde con los perfiles de los puestos.

El Comité anunció la convocatoria para el 23 de mayo próximo en las instalaciones de la Escuela Normal Mixta Pedro Nufio, mediante adéndum que se publicará en los diferentes medios de comunicación escritos y televisados.

OBSERVACIONES DE LOS VEEDORES

Las organizaciones que conforman la veeduría social al proceso de selección de los nuevos funcionarios de las Direcciones Departamentales de Educación, realizaron un análisis de las etapas registradas a partir del 25 de abril, fecha en la que se reinició el proceso.

Al respecto, los veedores entre los que se encuentra ASJ, externaron su preocupación por la cantidad de postulantes, la cual orillaría a seleccionar solo nueve de las 39 plazas sometidas a concurso, a razón de ocho directores departamentales y un secretario departamental.

Por ley, la DGSC debe enviar una lista final de tres candidatos para cada cargo; pero el proceso de selección establece que los candidatos que no aprueben cada etapa no deben ser considerados.

Las organizaciones de sociedad civil recordaron que el propósito del concurso es escoger a los mejores candidatos entre los inscritos y no al que únicamente cumple con la formalidad de presentarse.

Además de ASJ, el proceso cuenta con la veeduría del Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), Foro Nacional de Convergencia (Fonac), Red ComcordeMesa Redonda de Cooperación, el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP)Consejos Municipales de Desarrollo Educación (Comdes) y padres de familia.

Vea la fotogalería de la reunión haciendo click sobre las flechas:

Reunion ASJ - CNA y Dirección de Servicio Civil

Aspirantes a plazas en Direcciones Departamentales de Educación se someterán a nueva evaluación

  • Alrededor de 120 aspirantes se presentaron a las evaluaciones en el marco del concurso de selección de directores, secretarios y otros funcionarios departamentales de Educación.
  • Proceso fue reiniciado a finales de abril para incorporar la participación de organizaciones de sociedad civil como ASJ a través de Transformemos Honduras.

Tegucigalpa. Más de 120  aspirantes a ocupar plazas disponibles en las 18 Direcciones Departamentales de Educación, se presentaron este jueves a evaluaciones en el marco del proceso de selección y contratación reiniciado a finales de abril con la participación de organizaciones de la sociedad civil, entre ellas la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ).

No obstante, la revisión de exámenes se detuvo por problemas con la redacción de las preguntas planteadas a los aspirantes, a cargo de CADERH, por lo que las evaluaciones se aplicarán en una fecha posterior.

La Secretaría de Educación emitió el 21 de abril una nueva convocatoria para la selección de los 18 titulares y otras 21 plazas disponibles en las Direcciones Departamentales, luego de anular el proceso iniciado en marzo.

Esta determinación respondió a la solicitud de la sociedad civil y particularmente desde ASJ como capítulo de Transparencia Internacional en Honduras, para participar en la veeduría al proceso.

El concurso cuenta con la veeduría de organizaciones de sociedad civil como ASJ, a través de Transformemos Honduras.

El concurso cuenta con la veeduría de organizaciones de sociedad civil como ASJ, a través de Transformemos Honduras.

Además de los directores departamentales, serán seleccionados entre los concursantes los 18 secretarios departamentales y tres directores de la unidad de supervisión.

De los 124 participantes en el concurso, 81 se postularon para el cargo de director departamental, 41 para secretario departamental y dos para director de unidad de supervisión departamental, informó el ministro de Educación Marlon Escoto.

Las departamentales con más aspirantes son Francisco Morazán (12) y Valle (9). Por Ocotepeque no se presentaron candidaturas, confirmó el funcionario.

Mediante la veeduría social se busca garantizar la idoneidad de los profesionales que sean contratados e impedir la intromisión de políticos en la escogencia de los nuevos funcionarios, quienes tienen la tarea de impulsar cambios en el sistema educativo nacional.

Junto a ASJ por medio de Transformemos Honduras, participan en la veeduría social: el Consejo Nacional Anticorrupción (CNA), la Confraternidad Evangélica de Honduras (CEH), Cáritas, Red Concorde, Mesa Redonda de Cooperación, el Foro Nacional de Convergencia (Fonac), el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), Consejos Municipales de Desarrollo Educación (Comdes) y padres de familia.

 


 

Pronunciamiento de la Confraternidad Evangélica de Honduras

La Confraternidad Evangélica de Honduras, ante el conflicto que se ha generado en torno a la ejecución y efectos del programa de alfabetización, se pronuncia en los siguientes términos:

  1. Manifestamos nuestra preocupación por la magnitud e implicaciones de la controversia desarrollada sobre un tema de interés nacional, como lo es la alfabetización de adultos; pero cuyo manejo ha permitido que la discusión se amplíe a otros temas, involucre otros actores y crezca la tensión en el país.
  2. Reconocemos la importancia de un programa de alfabetización de adultos, como instrumento de cambio positivo y transformador de vidas, con grandes efectos en los sectores marginados y desposeídos de nuestro país; sin embargo, en este caso particular, tal como se ha ido desarrollando la situación, se ha distorsionado y llevado a niveles de conflicto, provocando con ello una crisis innecesaria.
  3. Instamos al Señor Secretario de Estado en el Despacho de Educación, a efecto que asuma una actitud de dialogo ante esta situación que se ha generado, propiciando una amplia socialización del tema, dando oportunidad para la consideración de todos los factores y efectos que inciden en la ejecución del programa, y tomando las mejores decisiones por consenso.
  4. Invitamos a las autoridades correspondientes a considerar programas alternativos de trabajo social para los estudiantes de ultimo año, que permitan potenciar la creatividad y solidaridad de nuestra juventud, y que incluya temas de apremiante necesidad, no solo la alfabetización de adultos; por ejemplo: participar en actividades de reforestación, ante los efectos destructivos que ha producido el gorgojo; involucrase en operativos de limpieza y otras medidas de prevención, ante la propagación de las epidemias del Zika, Dengue y Chikungunya; etc.
  5. Animamos al pueblo hondureño en general, y a la iglesia evangélica en particular, a que nos unamos en oración, pidiendo a nuestro buen Dios que brinde la sabiduría y discernimiento necesarios a las autoridades educativas, para que se tomen decisiones sabias y justas, en bien de todos los sectores involucrados en este tema.

 

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CON SUPERVISIÓN DE SOCIEDAD CIVIL, ESTADO APLICÓ L. 13 MILLONES EN MULTAS

  • Multas corresponden a un incremento del 1% al 5% aplicado mediante el Fideicomiso para la compra de medicamentos.
  • Secretaría de Salud, Banco de Occidente y proveedores adoptarán compromisos para transparentar el proceso de compra y distribución de medicamentos y equipo médico a los centros asistenciales públicos.

Tegucigalpa. Con la supervisión de sociedad civil a través de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), el Estado de Honduras aplicó 13 millones de lempiras en multas a proveedores que incumplieron contratos de suministro de medicamentos con la Secretaría de Salud.

El monto corresponde a un incremento de 1% a 5% en las multas aplicadas en el marco del Fideicomiso para el proceso de adquisición de medicamentos, de cuyo Observatorio forma parte Transformemos Honduras a través de ASJ. 

“En los dos años desde que inició el fideicomiso, las multas han sido aplicadas en su totalidad por incumplimiento, conforme a lo establecido en los contratos. Actualmente, la Secretaría a través del fiduciario ha recuperado 13 millones de lempiras por medio de multas”, indicó Blanca Munguía, coordinadora de TH.

Mediante el fideicomiso, suscrito con Banco de Occidente y el apoyo técnico de la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), los contratos se vinculan a entregas en tiempo, cantidad y calidad de los medicamentos como elementos previos para efectuar el pago.

“La intención real de las multas si bien es cierto recupera porque hay una pérdida de tiempo y de proceso, es mas bien asegurar que el proveedor no pague multa sino que cumpla en tiempo y forma para lograr el reto de tener abastecido”, apuntó Munguía.

Antes de la suscripción del fideicomiso, la Sesal no registraba la aplicación de multas o al menos no existen documentos que confirmen que lo hiciera.

Por su parte, la Asociación de Fabricantes de Productos Farmacéuticos de Honduras que conglomera 12 laboratorios nacionales, expresó a través de su directora ejecutiva Marcela Discua que los tiempos de entrega deben ser revisados para evitar favorecer a determinados proveedores.

“Al momento de dar muy poco tiempo de entrega de los productos, podría deducirse que se está queriendo favorecer a alguien. Lo ideal sería que en la primera entrega dieran 60 días calendario, porque hay que importar la materia prima, luego elaborar el producto”, externó.

Irma García de Eyl Comercial, señaló también que las multas son un agravante en los precios porque “ponen unos tiempos de entrega muy bajos, la primera entrega la ponen muchas veces de inmediato y nadie va a tener esas cantidades en bodega. Entonces uno ya puede pensar de ahí que ya le han notificado a otros y se mira algún vicio”.

De acuerdo a la coordinadora de TH, “en este momento hay mucha vigilancia de la calidad a través del fiduciario y del Comité Técnico. En ese sentido se puede decir que hay un proceso más transparente, con mayor cuidado en la calidad, todavía es un reto el tema de agilizar la cadena hasta la dispensación. No obstante, el tema de evitar las mordidas o las coimas que por años se mencionaban y que nuestros estudios mencionaban, es importante rescatar que no se está dando”.

ACTORES DE LA CADENA DE SU8MINISTROS IDENTIFICAN RIESGOS DE CORRUPCIÓN

Actores de la cadena de suministro de medicamentos del sistema de salud pública fueron convocados por la ASJ –capítulo hondureño de Transparencia Internacional (TI)- a través de la plataforma Transformemos Honduras, para identificar los riesgos de corrupción de cara al proceso de compra de 2017.

En las jornadas de discusión participaron representantes de la Secretaría de Salud (Sesal), Banco de Occidente (fiduciario), proveedores y expertos de ASJ y TI.

Además de identificar los riesgos de corrupción, los asistentes analizaron medidas para mitigarlos, con miras a adoptar un compromiso ético de rendición de cuentas y transparencia previo al próximo concurso, licitación y adjudicación de insumos y suministros necesarios en los hospitales y centros de salud de Honduras.

La propuesta de Compromiso Ético será presentada ante los actores en una segunda reunión e incluirá los términos y sanciones a las que serán sometidos los participantes del proceso, con la veeduría de ASJ.

“La idea es no solamente hacer estos primeros ejercicios para que se entrene la gente de ASJ, sino también para contribuir a generar confianza en que hay actores internacionales participando en el proceso”, expresó Rosa Inés Ospina, presidenta de la Junta Directiva de Transparencia por Colombia y miembro individual de Transparencia Internacional durante 18 años.

Ospina explicó que “más que cambiar el procedimiento de compras estamos buscando blindarlo, que haya los menos espacios para corrupción posibles”.

En las jornadas participaron también el presidente ejecutivo de la ASJ y representante de Tl en Honduras, Carlos Hernández; la coordinadora de Transformemos Honduras, Blanca Munguía, y la consultora independiente colombiana Martha Tamayo.

 

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 Jornadas de mapeo de riesgos de corrupción en cadena de suministro de medicamentos